对出料加工方式的报关

　　出料加工怎样办理海关手续？

　　出料加工不仅限于因国内技术无法达到产品要求而必须运到境外进行某项工序的加工，应报经贸部进出口司审批，其它凡属许可证配额管理商品的出料加工，应报各省、自治区、直辖市（包括计划单列市）的经贸主管部门批准，海关凭上述经贸部门的批准证件及合同予以登记备案和免税验放有关出口的加工货物，必要时，海关可征收保证金。

　　出料加工，原则上不得改变原出口货物的物理形态。对完全改变原出口货物物理形态的境外加工，不属出料加工范围，应按一般贸易出口货物办理有关手续。

　　对保税仓库，货物的报关

　　1.保税货物在保税仓库所在地海关入境时，货主或其代理人应当填写“进口货物报关单”一式三份，加盖“保税仓库货物”印章并注明此货系存入某保税仓库，向海关申报。经海关查验放行后，一份由海关留存，两份随货带交保税仓库。保税仓库经理人应于货物入仓库后即在上述报关单上签收，一份留存，一份交回海关存查。

　　2.货主在保税仓库所在地以外的其他口岸进口货物，应按海关对转关运输货物的规定办理转关运输手续，转关运输应持有“海关转关运输货物准单”，货物运抵后再按上述办法办理入库手续。

　　对暂准进口货物的报关

　　一。什么叫暂准进口货物？

　　暂准进口货物（A.T.A.Goods，Admission Temporaire Temporary Admission Goods. A.T.A是法文和英文两词的第一字母的组合）是按照本国立法和国际公约的规定，准许暂时免纳关税及其他税费进口，并保证在限期内复运出口的特定货物。他的特点是：1.货物进口须向海关申报，经海关批准，暂予免纳进口关税及其他税费；2.货物所有权不发生转移；3.期满后要按原状复出口。

　　二。我国现行对暂时进境货物的报关方法。

　　1.申报。

　　暂时进口货物的收货人必须填写“进口货物报关单”一式三份，并注明“暂时进口货物”，连同进口货物清单和国务院主管部、委、局或省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府或主管司、局级以上机关的批文，向进口地海关申报。暂时进口的展览品在进口前，展出单位或其代理人应将有唛头、件数、重量、名称、规格、价格等内容的展览品清单一式两份，译成中文，向展出地海关申报。展品运抵境地时，展出单位应向进境地海关递交展出地海关核准签印的《中华人民共和国海关进口转关运输货物申报单》，连同其他有关单据，向进境地海关申报。下列货物申报暂时进口，还应交验有关管理部门的证明。

　　（1）无线电器材——检验中国商检机构在报关单上加盖的印章或检验证书。

　　（2）动植物——交验口岸动植物检疫机构签发的《检疫放行通知单》或在货运单上加盖的检疫放行章。

　　（3）药品——交验口岸药品检验所出具的《检验合格报告书》。

　　（4）食品——校验口岸食品卫生监督机构的《采样证明》或在报关单上所注采样日期的标志。

　　2.提供担保。

　　对于经过申报和海关核准的暂时进口货物，申报人应向海关交纳相当于应付税款的保证金，或提供海关认可的书面担保后，准予暂时免领进口货物许可证和暂时免纳税款。

　　3.查验放行。

　　经海关核准的暂时进口货物，根据我国《海关法》第十九条规定“应但接受海关查询，海关查验时，进口货物的收货人……应当到场，并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装。海关认为必要时，可以自行开验、复验或提取货样。”

　　暂时进口货物在办完向海关申报、接受查验、提供担保后，由海关签印放行。但是，对暂时进口货物的放行，不等于结关，而是标志着海关对进境暂时进口货物进行后续进行后续监管的开始。暂时进口货物是海关监管货物，自进境之日起到办结海关手续复运出境时止，应当接受海关监管。

　　按照我国海关规定，经海关批准的暂时进口货物（或出口货物）应当在六个月内复运出境（或复运进境），在特殊情况下，经海关同意，可以延期。暂时进口货物，只能用于特定目的，未经海关许可，不得擅自开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、或移作他用。对特定种类暂时进口货物，海关有更为严格的监管措施。暂进进口货物办理了进口复运手续，或者不复出口而向海关办妥了进口手续并缴纳税款后，海关始对该项货物终止监管。

　　4.我国暂时进口货物的范围。

　　我国规定暂时进口货物主要包括国际组织、外国政府、外国和香港、澳门地区的企业、群众团体或个人为开展经济、技术、科学、文化合作交流而暂时运入我国境内的货物。具体货物是：

　　（1）来华拍摄或与我国境内单位合作拍摄影片、录象带、图片、幻灯片而运进的摄影器材、胶卷、胶片、录象带、车辆、服装、道具等；

　　（2）来华进行体育竞赛、文艺演出而运进的各种器材、道具、服装、车辆、动物等；

　　（3）来华进行工程施工、学术技术交流、讲学而运进的各种设备、仪器、工具、教学用具、车辆等。

　　（4）货样、广告品和举行展览会用的展览品等。

　　对行李物品的报关

　　行李物品是指进出境人员携带的本人旅途所需的各种生活用品和馈赠亲友的物品，包括随身携带或分离运输的物品。由于各国政治信仰、经济条件、生活水平和风俗习惯的差异，各国海关根据本国的政治经济利益，对进出境人员的行李物品的品种、数量、价值等做了不同的限制。行李物品的物主或其代理人需向海关申报并办理手续。在自用和合理的数量范围内，海关可查询和征、免税放行。

　　进出境旅客为其本人或代别人携带行李物品向海关申报的手续，可分为书面，行为和口头三种方式。

　　1.用“书面申报”，指用海关统一负责印刷 的申报格式将其应申报的项目在单上填明，交海关审定其所报行李物品的税额等。

　　2.“行为申报”，指海关在旅客进出频繁、客流量大的航空港等监管场所设置的用红绿色标志标明的通道，旅客可按其是否携有应税物品进入绿色通道或红色通道的方式。

　　3.“口头申报”，适用于享有免税特权的使领馆人员和外交特使，走免税通道（绿道）的旅客，在回答官员查问时实际上也是一种口头申报。

　　对邮递物品的报关

　　海关对邮递物品的监管包括国际间通过邮局寄送的包裹、小包邮件、保价信函、印刷品和国际邮袋等。凡进出口和过境的国际邮袋，由邮局向海关交验有关单证和办理手续。海关可在经营国际邮件交换业务的邮局设立监管邮递物品的办事机构。

　　进出口包裹需填写“报税单”，小包邮件需填具“绿色标签”向海关申报，由海关办理查验和征税手续。

　　邮递物品的征、免税需按自用合理数量原则审定。同一收寄人在同一时间内收寄内容相同的成批邮包应按贸易性物品办理报关手续。

　　“报税单”是由邮递物品寄件人填写，并附于邮件上向海关申报的专用单证，是按“万国邮政公约实施细则”统一格式制定，为世界各国邮政通用。我国海关规定，所有进出口邮包必须附有报税单，填明所寄物品的名称、数量、价格、重量等。

　　“绿色标签”是附于进出口小包邮件的报税单。按《万国邮政事实细则》规定的统一格式，用绿色卡片纸张印制，供寄件人填写。填写项目包括所寄物品的名称、数量或重量、价格等。

　　对进出境快件的报关

　　（一）快件的报关

　　1.快件的报关和查验应当在运营人所在地海关办公时间和专门监管场所内进行。如需在海关办公时间以外或专门监管场所以外进行，需事先商得海关同意，并向海关无偿提供必需的办公场所及必备的设施。

　　2.进境的快件，应当在运输工具申报入境后24小时内向海关办理报关手续；出境的快件，应当在运输工具离境前4小时向海关办理报关手续。

　　3.运营人经营进出境快件业务，应当承担下列义务：

　　1）及时向海关呈交快件通关所需的单证、资料，并如实申报所承运的快件。

　　2）通知收、发件人缴纳或代理收、发件人缴纳快件的进出口税款。并按规定对进出境快件交纳规费、监管手续费等。

　　3）除经海关准许的情况外，应当将监管时限内的快件存放于专门设立的海关监管仓库内，并妥善保管。未经海关许可，不得将监管时限内的快件进行装卸、开拆、重换包装、提取、派送、发运或进行其他作业。“监管时限”是指进境快件自运输工具向海关申报起至办结海关手续止；处境快件自向海关申报起至运输工具离境止。

　　4）海关查验快件前，运营人应当对快件进行分类。海关查验快件时，运营人应当派工作人员到场，并负责快件的搬移、开拆、重封包装等。

　　5）发现快件中含有禁止处境的物品，不得擅自处理，应当立即通知并协助海关进行处理。

　　4.除另有规定外，A、B、C三类快件按下列规定报关：

　　A类快件凭KJ1报关单、总运单、每一快件的分运单、发票向海关办理报关手续。

　　B、C两类分别凭KJ2、KJ3报关单、总运单、每一快件的分运单、发票向海关办理报关手续。

　　按上述规定报关的A、B、C三类快件，海关根据情况，可以要求运营人在物品放行前提供与物品有关的详细书面资料。

　　5.D类快件应当向海关提交进出口货物报关单及货物、物品进出口有关的单证办理报关手续。

　　6.海关对符合监管要求的快件，可以接受运营人通过电子数据交换（EDI）方式的报关。通过EDI方式向海关报关与通过书面文件方式向海关报关具有同等的法律效力。

　　（二）专差快件的报关

　　1.运营人通过专差方式承运快件进出境，也应当按规定向海关办理备案审批手续。经审核批准后，由所在地海关发给《专差快件登记备案证书》，运营人凭海关所发证书办理报关手续。

　　2.专差快件应当在运营人所在地海关指定的本关区内的口岸进出境，并按上面（一）的规定办理报关手续。

　　3.运营人应当将专才快件进出境的时间、承运路线、运输工具航（车）次、专差的详细情况等报所在地海关备案。前述情况需要变更的，运营人应当于前15日报请所在地海关核准。

　　4.专差快件应当使用专门的包装，其总包装上应当标注运营人名称及“专差快件”字样。

　　（三）附注

　　快件中的下列物品，海关分别按照有关规定验放：

　　（1）个人自用物品。

　　（2）外国驻华使、领馆及其人员进出境的公、私用物品。

　　（3）联合国各专门机构、其他国际组织驻华代表机构及其人员进出境的公、私用物品。

　　（4）外商常驻机构及其人员进出境的公、私用物品。

　　对知识产权海关保护的报关

　　（一）什么是知识产权保护

　　所谓知识产权海关保护，是指海关依照国家有关法律规定，在边境执法中保护与进出境货物有关并受中华人民共和国法律行政法规保护的知识产权，包括商标专用权、著作权和专利权。

　　（二）办理知识产权海关备案的程序

　　知识产权办理海关备案的程序，包括申请、审查、发证三部分。

　　1.申请。权利人向海关总署提出海关保护备案申请，应事先向海关领取备案申请书。权利人或其代理人应按照要求填写申请书，并随附有关文件，送交或寄送海关总署。

　　权利人提出备案申请，应按照一项权利一份申请的原则提出，即每份申请书只能就一份权利证书上的知识产权提出申请。申请书应用中文填写，并保证交验的申请文件真实、有效。备案申请书中应按要求填写下列内容：

　　（1）权利。登记注册文件上的中英文名称、所在国家地区、营业执照号、法定地址、法定代表人、联系人的姓名、联系电话、传真；代理人的名称、地址、执照号、法定代表人、联系人的姓名、联系电话、传真等。

　　（2）注册商标的名称、注册号码、有效期限、核定使用的商品、专利的名称、授权的号码、简要内容、有效期限；著作权的有关内容。

　　（3）与知识产权有关的货物的名称、商品编码。

　　（4）被授权或者许可使用知识产权的人的名称、所在地、使用方式和许可有效期限。

　　（5）与知识产权有关的货物的主要特征、商标图样及商品外观及包装的照片。

　　（6）已知的侵权货物的制造商、进出口商品的名称、地址、侵权嫌疑货物名称、主要进出境海关等。

　　（7）有关商业秘密的说明。

　　（8）海关总署认为应当说明的其他情况。

　　权利人在提交申请时应当同时附送下列文件：①知识产权权利人的身份证件的复印件，或者登记注册证书的副本，或者经登记注册机关认证的复制件；有代理人的提交权利人出具的授权委托书及代理人的登记注册证书复印件；②注册商标的注册证书复印件，商标局核准转让注册商标的公告或者备案的商标使用许可合同复制件；或者专利证书的复印件，经专利局登记和公告的专利转让合同副本，专利实施许可合同副本；或者著作权权利的证明文件或者证据；③海关总署认为需要附送的其他文件。

　　交验的文件为外文的，同时提交中文译本。

　　2.审查。海关总署收到全部申请文件后，对申请备案的知识产权进行审查，审查的内容，包括知识产权是否有效，是否受中国法律、法规保护，是否海关保护的范围，申请书填写是否符合要求，提交的随附文件是否齐备等。

　　3.发证。海关总署认为应在收到全部申请文件之日起，30日内通知权利人。凡是准予备案的，向权利人颁发《知识产权海关保护备案证书》。并发给缴纳备案费每件1000元的通知，通过银行转入海关总署的帐号。不准予备案的，应当说明理由。

　　对进出境国际运输工具的报关

　　运输工具报关须由船长、机长等负责人签具到、离境报关单、随附载货清单、航空运单等运输单证向海关申报，作为海关对客货装卸进行监管的依据。所报货名等项目均以提单或装货单所列者为限，仅供海关核实货物的包装、数量等之用。对包装内的货物品名、规格、价格及税则归类等项目，可不负详细申报责任。

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